2019年市民政局承办的市人大建议10件，政协提案20件，涉及低保工作社会监督、殡葬管理、基层政权、社区建设、农村养老、关爱留守儿童、社会组织管理等多项工作，反映了人大代表、政协委员对民政工作的极大关注和殷切期望。接到建议和提案后，我局领导高度重视，及时将建议和提案分解到相关科室，截止目前10件建议和20件提案全部办理完成，代表委员满意率达100％。现将有关情况报告如下：
      一、加强领导，落实责任
      市上分解任务交办后，我局领导高度重视，及时召开我局承办建议、提案交办会议，组织机关干部认真学习有关办理工作的政策文件和要求，增强做好办理工作的自觉性和责任感。同时，全面加强对办理工作的领导，制定了详尽的工作方案，真正把办理工作责任落到实处。一是建立分级负责领导责任制。明确办理工作由一把手负总责，分管领导负全责，业务科室具体抓，相关科长为直接责任人。要求分管领导亲自参与办理工作，亲自审核把关和解决实际问题，亲自带队走访（回访）代表委员；要求各科室认真研究建议和提案，及时、准确地向代表委员提出答复意见，做到件件有办理，事事有答复。二是建立督办协调机制。督办协调工作由局秘书科负责，确定1名专人负责督办工作。三是建立考核奖惩机制。局党组把办理工作纳入岗位目标责任制，凡没有按期完成办理工作或办理结果代表委员不满意的科室及个人，一律取消各类先进的评选资格，并在年终机关总结会上通报批评。
      二、健全制度，规范程序
      办理人大建议和政协提案，是一项法规性和程序性较强的工作。为规范办理程序，提高办理工作质量，按照《咸阳市人民政府办理人大建议政协提案工作规定》的要求，今年我们重点建立和完善了四项工作制度：一是交办会制度。每年市上“交办会”后三天内，召开局党组成员和各科室负责人会议，当会研究制定办理工作方案，分解年度办理工作任务，把任务具体落实到科室和个人，确保办理工作有人管、有人抓。二是定期督办制度。局秘书科专人定期催办或了解各科办理情况，每周询问一次进度，十天催办一次结果，并积极协助各科室解决有关问题，争取提前完成办理任务。三是办复质量审核制度。对各科室提出的答复意见，秘书科初审，分管领导复审，局主要领导最后审定签发。秘书科严把文书规范关，统一答复格式，在规定时限内以局正式函件答复；局领导逐件审改答复意见，不成熟的答复不送审，不符合要求的答复不签字，确保办复质量，力求代表委员满意、市委市政府满意。四是征询代表和委员意见制度。采取走访、座谈等多种方式主动与代表、委员联系和沟通，坚持做到与代表和委员办前、办中、办后三见面，听取他们对办复工作的意见和建议，提高办理工作的质量和水平。在突出抓好上述规章制度的同时，我们从交办、承办、催办、审核、答复、反馈等环节入手，专人负责，严格把关，使办理工作环环相扣，密而不疏，忙而不乱，保证了办理工作的质量，提高了代表委员满意率。
      三、加强沟通，确保质量
      我们在向科室交办建议和提案时，提出了明确的要求和时限，加强督促检查，确保工作进度。一是要求各科室合理安排，制订计划逐步落实，集中力量进行办理。在办理建议、提案和其他业务工作有冲突时，合理安排，保证办理进度。二是严格执行督办制度，秘书科逐科室进行督促检查，及时通报各科室办理情况，督促各科室加快进度，保质保量地完成任务。三是督促检查对建议和提案的落实情况，保证办理的质量和效果。首先我们从对代表委员的答复入手，看答复的态度是否诚恳，内容是否切合实际。对检查中发现的问题，我们责成承办科室认真改正，并向代表和委员作出解释。其次，重点检查了对建议和提案中所提问题解决的情况。对给代表委员的答复承诺解决、且条件具备的问题，督促机关各科室和县市区限期落实；对于列入计划、准备解决的问题，督促尽快落实；不能解决的，积极向代表和委员作出耐心细致的解释，取得代表和委员的理解和支持。如刘玉华委员提出了 “关于加强社区治理体系建设的几点建议”。该提案交由我局办理后，我局高度重视，建立了一把手负总责，分管领导具体抓，有关业务科直接办的工作机制，并对办理工作明确了标准，提出了要求。相关业务科室对提案进行了认真研究，结合部门职责和工作实际，在反复和委员沟通的基础上，提出了答复意见。对委员提出的合理合规，且能够办到的一些好的建议和方法，我局在代市委市政府起草《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》时及时充实到其中，并推动意见的落实；对因条件所限一时不能马上解决的，制定计划，力争尽快解决，并及时向委员反馈进展情况；对因受政策限制或非本单位职责范围的建议，实事求是地向委员做出了解释。刘玉华委员对市民政局高效、务实、严谨的做法表示认可，对办理的答复意见表示满意。
        虽然我们完成了2019年市人大建议和政协提案的答复工作，但要把建议和提案所涉及的工作真正落到实处，还需要做大量的工作。下一步，我们将建议和提案的办理落实工作为抓手，积极采纳代表和委员们的合理化建议，突出重点，狠抓落实，全面提高民政工作的质量和水平，向市委、市政府，向广大代表、委员，向全市人民交一份满意的答卷。

咸阳市民政局
2019年12月31日