儿童福利机构“开门办院是”咸阳市民政局2026年3月30日正式发布的民生政策，核心是：把儿童福利院 “打开门”，专业服务从只服务院内孤儿，扩展到服务全市困境儿童、残疾儿童，由咸阳市社会福利院具体执行。

一、政策核心：为什么要 “开门办院”

解决传统福利院只服务院内、不覆盖社会儿童的问题。把专业的养育、康复、特教资源向外延伸。

面向：散居孤儿、困境家庭儿童、残疾儿童、留守儿童、孤独症儿童。

原则：监护人责任不变，机构提供专业支持。

二、谁能享受服务（服务对象）

全市所有有照料、 康复、教育需求并经评估符合入院条件的社会儿童。

三、能享受什么服务（三大体系）

1.个性化养育照料（临时托管）

服务内容：饮食、起居、卫生、心理疏导、课业辅导、兴趣培养。

服务方式：一人一案，低龄、学龄、残疾儿童适配不同方案。

年度目标：≥30 名机构外儿童。

2.专业化康复训练（免费重点）

免费康复评估：全市0-10 岁残疾儿童全覆盖（身体、智力、言语、心理）

专业训练：物理、作业、言语、感统治疗等，闭环管理、季度调整。

家庭支持：家长培训、居家指导、手册视频。

年度目标：≥15名儿童专业康复；≥50名儿童免费评估指导。

3. 特色化特殊教育

与优质特教学校合作。

个性化教育方案：文化课+康复+生活技能一体。

覆盖：认知、言语、肢体障碍等特殊儿童。

四、怎么申请（五步流程，极简版）

申请：监护人书面申请 → 交身份证、户口本、残疾 、困难证明、体检、学籍等。

评估：机构查材料 + 专业评估 → 3个工作日出结果。

入院：签协议→暂不收费（省级福彩公益金支持）→健康检查→建档。

在院：生活+医疗+教育 +心理，季度复核、每月反馈家长。

离院：期满/康复/成年等 →提前15天申请→离院1个月内回访。

五、费用与经费（关键）

目前：暂不收取服务费用。

资金来源：省级福彩公益金。

未来若政策变化：按省通知执行，可能适当收费。

儿童外出就医费用：监护人承担。

六、时间安排（什么时候开始）

准备阶段：2026年1月—4月（调研、制度、设备、校院合作）。

实施阶段：2026年5月起长期推进（宣传、接申请、提供服务）。

七、谁来负责（实施主体）

统筹：咸阳市民政局。

具体执行：咸阳市社会福利院。

服务团队：康复师、保育员、社工、特教老师、医护人员。

八、家长最关心的要点

孩子监护权还是家长的，机构只提供专业服务。现在免费，不用花钱。一人一案，个性化照顾。评估、训练、教育全程专业。信息隐私严格保护，安全有保障。离院后还有跟踪回访